從今年9月開學(xué)起，全市中小學(xué)早晨上課時(shí)間將不得早于8點(diǎn)。昨天，市教委下發(fā)通知，首次對中小學(xué)作息時(shí)間、各學(xué)段作業(yè)量等提出明確要求。

　　在校學(xué)習(xí)時(shí)間設(shè)限

　　要求：從今年秋季開學(xué)起，各中小學(xué)不得在8點(diǎn)前安排集體教育教學(xué)活動(dòng)。各區(qū)縣和學(xué)校必須保證小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間不超過6小時(shí)，中學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間不超過8小時(shí)，從而保證學(xué)生能充分休息和睡眠。

　　解讀：市教委副主任羅潔表示，規(guī)范中小學(xué)作息時(shí)間，特別是早上上課時(shí)間，意味著以往部分學(xué)校在正式上課前進(jìn)行的早自習(xí)、早讀將一并取消。學(xué)校作息時(shí)間將納入中小學(xué)綜合督導(dǎo)評價(jià)和專項(xiàng)督導(dǎo)檢查范圍，違規(guī)學(xué)校將失去評優(yōu)資格。

　　針對有的地方反映城區(qū)、郊區(qū)實(shí)際情況差異較大，可否允許提前上課的要求，市教委給予否定，暫不考慮允許提前上課，也不安排夏冬兩種作息時(shí)間。考慮到學(xué)齡兒童少年的父母多為雙職工，很多孩子是跟隨父母上班節(jié)奏上學(xué)的。對家長需要提早送孩子到校的，學(xué)校也不應(yīng)出現(xiàn)拒開校門的現(xiàn)象。學(xué)校可組織早到校的孩子做一些課前準(zhǔn)備和體育活動(dòng)。

　　推廣多種考試方式

　　要求：大力推進(jìn)考試和評價(jià)方式的改革，運(yùn)用多種方式評價(jià)教學(xué)效果，嘗試并推廣開卷答題，口試、實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)踐活動(dòng)、撰寫論文或報(bào)告，制作成品等多種測試評價(jià)方式，嚴(yán)格控制試題難度，減輕過重的考試壓力。

　　解讀：現(xiàn)在，很多老師不了解中考、高考改革的方向，盲目地制定題海戰(zhàn)術(shù)。減負(fù)政策出臺后，每所學(xué)校要為每個(gè)學(xué)生建立規(guī)范、完整、真實(shí)的綜合素質(zhì)評價(jià)檔案，作為診斷和評價(jià)學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的重要依據(jù)。

　　一二年級不留作業(yè)

　　要求：要嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。小學(xué)一至二年級一般不布置書面作業(yè)；三至六年級語文和數(shù)學(xué)可適量布置書面作業(yè)，總量不得超過1小時(shí)；其他學(xué)科一般不布置書面作業(yè)。初中各學(xué)科書面作業(yè)總量一般不超過1.5小時(shí)。高中各學(xué)科書面作業(yè)總量一般不超過2小時(shí)。

　　解讀：羅潔表示，這是本市首次對學(xué)生的家庭作業(yè)量作出時(shí)間上的規(guī)定，但是在具體實(shí)施方面還有一些實(shí)際問題，那就是誰來掌握時(shí)間。數(shù)學(xué)老師布置的作業(yè)并不超量，語文老師也不超量，但是數(shù)學(xué)和語文相加可能就將超出規(guī)定的時(shí)間。作業(yè)總量的控制，應(yīng)由學(xué)校教導(dǎo)處的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行審核把關(guān)。學(xué)校規(guī)模較大、平行班較多的，也可以由年級組長審核把關(guān)。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)明確，當(dāng)天沒有課程的科目不能安排書面家庭作業(yè)。

　　嚴(yán)禁節(jié)假日補(bǔ)課

　　要求：學(xué)校不得利用寒、暑假和其他法定節(jié)假日組織學(xué)生補(bǔ)課或變相補(bǔ)課。嚴(yán)格禁止學(xué)校通過組織補(bǔ)習(xí)、輔導(dǎo)向?qū)W生收取費(fèi)用。嚴(yán)格禁止學(xué)校、教研機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)等以各種名義組織在校中小學(xué)生全員補(bǔ)習(xí)文化課。

　　解讀：這里所說的補(bǔ)課，是指學(xué)校集體組織的集體授課和學(xué)校統(tǒng)一組織的自習(xí)。各區(qū)縣要對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校特別是示范高中學(xué)校以民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占用公辦校舍組織的學(xué)科培訓(xùn)班進(jìn)行規(guī)范清理，為其它學(xué)校做出示范，防止課內(nèi)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、課外增加負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，雙休日和假期不補(bǔ)課并不意味著學(xué)校一定要關(guān)門。假期學(xué)校的教學(xué)資源如圖書館、體育館、有條件的實(shí)驗(yàn)室都應(yīng)當(dāng)向?qū)W生開放，供學(xué)生組織活動(dòng)使用。

　　★各方反應(yīng)

　　學(xué)生：可以多讀課外書

　　“我們終于有時(shí)間干自己喜歡的事了。”就讀于西城某示范中學(xué)初二的小雨(化名)說，如果學(xué)校真能按照要求減負(fù)，她最想干的就是用空余時(shí)間聽音樂、讀課外書。小雨現(xiàn)在每天5點(diǎn)半起床，7點(diǎn)20分到學(xué)校開始早自習(xí)，每天做作業(yè)的時(shí)間在3小時(shí)以上。小雨說，今后自己還是會早點(diǎn)到學(xué)校，希望學(xué)校能利用這些時(shí)間組織大家進(jìn)行體育鍛煉。

　　家長：又支持又擔(dān)心

　　家長李女士對新政策支持之余還有些擔(dān)憂。“如果中考、高考指揮棒不改，學(xué)校減下去的課業(yè)負(fù)擔(dān)，家長會想辦法補(bǔ)回來。”李女士表示，女兒從上初中起，每天的睡眠時(shí)間就不足8個(gè)小時(shí)。早上7點(diǎn)20分到校開始早自習(xí)，晚上回家后，光是做老師布置的語、數(shù)、外作業(yè)就需要3個(gè)小時(shí)，孩子很少能在晚上11點(diǎn)前睡覺。

　　中學(xué)：減負(fù)核心在課堂

　　北京一七一中學(xué)校長陳愛玉表示，新政策對學(xué)校而言不會存在太多操作難度，如以往學(xué)校規(guī)定上午7點(diǎn)半上課，下午3點(diǎn)半放學(xué)，只要適當(dāng)調(diào)整即可，完全能滿足中學(xué)生在校時(shí)間不超過8小時(shí)的規(guī)定。她認(rèn)為，真正減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵在課堂教學(xué)。此外，該校已開始進(jìn)行分層次布置作業(yè)的嘗試。

　　小學(xué)將設(shè)“半封閉班”

　　朝陽區(qū)一所小學(xué)的校長表示，該校放學(xué)時(shí)間為4點(diǎn)半，除去1個(gè)小時(shí)課外活動(dòng)時(shí)間，學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間已超過了新規(guī)定的6小時(shí)。按照要求，學(xué)校將在新學(xué)年對教學(xué)安排進(jìn)行調(diào)整，預(yù)計(jì)放學(xué)時(shí)間將提前�？紤]到一些學(xué)生家長是雙職工，無法按時(shí)接孩子，學(xué)校將設(shè)立“半封閉班”，將這部分學(xué)生組織在一起，由老師看管他們做作業(yè)等，直到家長來。

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