“入園難，難于考公務(wù)員；入園貴，貴過(guò)大學(xué)收費(fèi)”。近一段時(shí)間以來(lái)，上幼兒園難的問(wèn)題不僅讓家長(zhǎng)倍感焦心和苦惱，也引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度關(guān)注。幼兒園，咋成了稀缺資源？問(wèn)題癥結(jié)在哪兒？“新華視點(diǎn)”記者最近歷時(shí)半個(gè)多月，深入部分城市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幼兒教育普遍存在公辦園“稀缺化”、民辦園“兩極化”、優(yōu)質(zhì)資源“特權(quán)化”、收費(fèi)“貴族化”等問(wèn)題。盡快解決入園難、入園貴問(wèn)題，已成為許多家長(zhǎng)的呼聲。

　　現(xiàn)象

　　公辦園俏 民辦園貴 黑戶園亂

　　搶名額家長(zhǎng)排隊(duì)九天八夜

　　前一段時(shí)間，北京昌平區(qū)工業(yè)幼兒園門(mén)前的“壯觀”場(chǎng)景，讓許多家長(zhǎng)記憶猶新。為給孩子爭(zhēng)取一個(gè)寶貴的入園名額，一百多名家長(zhǎng)，搬來(lái)了帳篷、行軍床、躺椅、板凳，在門(mén)口排成長(zhǎng)龍日夜堅(jiān)守，來(lái)得最早的煎熬了九天八夜，但很多人卻依然未能如愿。

　　家住北京宣武區(qū)的劉先生，準(zhǔn)備在附近的一所普通公辦幼兒園給孩子報(bào)名。他告訴記者，這所幼兒園親子班和小班共招收130名孩子，家長(zhǎng)手中的排號(hào)編到了600名之后，報(bào)名要過(guò)數(shù)道關(guān)，依次等待叫號(hào)，并接受眾多老師查驗(yàn)戶口簿及詢問(wèn)一些基本問(wèn)題，最后“面試”孩子。

　　“我沒(méi)有給孩子擇園，上的也是離家近的一個(gè)普通公辦幼兒園，怎么還這么難？”劉先生無(wú)奈地告訴記者。

　　招80人關(guān)系條來(lái)了800張

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前大城市普遍存在學(xué)前教育需求與供給嚴(yán)重失衡的問(wèn)題。由于供需失衡，各地公辦幼兒園很“吃香”，但受招生數(shù)量限制，很多時(shí)候家長(zhǎng)需托門(mén)路、找關(guān)系、拼背景。南京市一家知名公辦幼兒園，只招80名孩子，卻收到800多張“打招呼”的條子。

　　對(duì)于許多沒(méi)有背景的家長(zhǎng)，只好交費(fèi)提前把孩子送到公辦園的親子班去“占坑”，為的是能獲得入園機(jī)會(huì)。記者在天津市南開(kāi)區(qū)第四幼兒園、第十五幼兒園的網(wǎng)站上看到，幼兒園給予提前參加親子班活動(dòng)的幼兒優(yōu)先入園照顧。

　　民辦園每月收六七千很平常

　　資源的稀缺，也帶來(lái)收費(fèi)的昂貴。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然一些公辦幼兒園表面上收費(fèi)不高，但卻以家長(zhǎng)“自愿”形式收取所謂“贊助費(fèi)”、各種名目的學(xué)費(fèi)等。天津幾家公辦幼兒園，僅保育費(fèi)一項(xiàng)基本都在1200元以上。南開(kāi)區(qū)第一幼兒園每月保育費(fèi)1500元，飯費(fèi)260元，共1760元。

　　民辦幼兒園又如何呢？記者發(fā)現(xiàn)，這類幼兒園“兩極分化”嚴(yán)重，條件和公辦幼兒園差不多的收費(fèi)一般讓普通民眾難以承受；而收費(fèi)低廉的又往往辦園條件差、師資水平低，甚至是黑戶幼兒園，讓家長(zhǎng)難以放心。

　　在民辦的北京朝陽(yáng)區(qū)培基雙語(yǔ)幼兒園，一位老師向記者列舉了不住宿的收費(fèi)明細(xì)表：日托費(fèi)5500元/月；餐費(fèi)為400元/月；班車費(fèi)600元/月……平均每月費(fèi)用達(dá)到7000元左右，而這些收費(fèi)還不包括各種興趣特長(zhǎng)課的費(fèi)用。

　　“現(xiàn)在上個(gè)幼兒園簡(jiǎn)直就是在考驗(yàn)家長(zhǎng)的能量和財(cái)力，年收費(fèi)少則一兩萬(wàn)元，多則三五萬(wàn)元，比上大學(xué)還貴。”天津市民王洪偉感慨地說(shuō)。

　　反思

　　責(zé)任不明 公益性差 投入不足

　　投入少學(xué)前教育僅0.39億

　　中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)理事長(zhǎng)馮曉霞認(rèn)為，“入園難、入園貴”的問(wèn)題，很大程度上是公辦園和社會(huì)力量辦園比例不當(dāng)，教育投入比例過(guò)低，這反映出有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)前教育的定位存在問(wèn)題。

　　多位專家都認(rèn)為，當(dāng)前，學(xué)前教育的基礎(chǔ)性、公共性和公益性被忽視，相關(guān)部門(mén)過(guò)于強(qiáng)調(diào)非義務(wù)性。類似“社會(huì)為主、公辦示范”的辦園思路，將舉辦學(xué)前教育的主要責(zé)任推向社會(huì)力量和市場(chǎng)，由此導(dǎo)致政府投入嚴(yán)重不足。

　　當(dāng)前學(xué)前教育缺乏獨(dú)立和明確的政府投入機(jī)制。在北京，對(duì)公辦園的財(cái)政投入在各級(jí)各類教育總投入中的比例，從2000年的2.05%下降到2007年的1.92%，有的區(qū)縣學(xué)前教育專項(xiàng)投入僅80萬(wàn)元。2008年，北京十幾億元教育附加費(fèi)中，學(xué)前教育僅有0.39億元，僅占3.1%。有些省市這一比例更低，僅占整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)的1.3%左右。

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