來(lái)源:新京報(bào) 2010-07-28 13:24:21
北京年輕父母的共同心愿,就是想讓孩子能進(jìn)入公辦園中的示范園。人們都說(shuō),“不能讓孩子輸在起跑線上”。進(jìn)入一所好的幼兒園,就好像踏上了一條比別人更靠近終點(diǎn)的起跑線。
專(zhuān)家發(fā)現(xiàn),“入園難”體現(xiàn)的其實(shí)是一種社會(huì)不公。它是由財(cái)政投入不公所造成的。目前,在財(cái)政投入方面,政府過(guò)多地重視公辦園中的示范園,而在示范園中入托的多是些官員子弟。財(cái)政投入也不扶持民辦園,更未將那些位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民工子弟的學(xué)前教育,納入規(guī)劃。幼教專(zhuān)家張燕表示,政府在加大投入的同時(shí),必須使公辦園具有補(bǔ)償?shù)褪杖肴后w的功能。只有保證了學(xué)前教育的公益性,“入園難”才會(huì)得以解決。
盧哲鋒在新能源領(lǐng)域工作,兒子已3歲。
直到盧哲鋒為兒子報(bào)名上幼兒園時(shí),才明白媒體上那些專(zhuān)業(yè)名詞:公辦園“稀缺化”、優(yōu)質(zhì)資源“特權(quán)化”、收費(fèi)“貴族化”,對(duì)他意味著什么。
“意味著累、焦躁和煩惱。”盧哲鋒說(shuō)。
著名幼教專(zhuān)家、北京師范大學(xué)教授張燕認(rèn)為,這些社會(huì)不公,和財(cái)政投入的不公平有關(guān)。目前的現(xiàn)狀是,只重視示范園,不扶持民辦園,忽略城鄉(xiāng)接合部的黑幼兒園。
示范園里的“條子生”
知情者透露,北京首批示范園之一的“北京一幼”,每年100余個(gè)名額幾乎都被官員子女占用
在孩子入園問(wèn)題上,盧哲鋒承認(rèn)自己有些松散。他家住方莊,周?chē)従佣继崆皟赡隇楹⒆訄?bào)名,而他一直沒(méi)上心。
孩子一歲多時(shí),盧哲鋒跟風(fēng)去方莊一幼、二幼報(bào)名,才發(fā)現(xiàn)這些公辦園早就報(bào)滿。盧哲鋒開(kāi)始發(fā)愁。
艾米和盧哲鋒不同,她更積極。她孩子于2008年出生,2009年,艾米就已在兩家公辦園為孩子登記。她說(shuō),當(dāng)時(shí)只要在傳達(dá)室?guī)煾的莾壕湍艿怯洝?br />
后來(lái),一家園說(shuō)不再對(duì)外招生;另一家園稱(chēng),不再接收3歲內(nèi)的孩子。
艾米又去總政幼兒園。她說(shuō),按早年形勢(shì),內(nèi)部收完后,還能有空余名額,所以沒(méi)“關(guān)系”而早報(bào)名的孩子,便會(huì)有點(diǎn)希望。但是今年的情況是,“必須要有關(guān)系才能上”。
受困擾的不僅是家長(zhǎng),范佩芬也被“入園難”煩惱著。她是崇文區(qū)第三幼兒園的園長(zhǎng)。
“現(xiàn)在孩子入園,首選的就是公辦園。”她說(shuō),她曾設(shè)立過(guò)一個(gè)家長(zhǎng)咨詢(xún)?nèi),一下就排?00多名家長(zhǎng)。
為了進(jìn)公辦園,家長(zhǎng)們什么都愿遷就。他們會(huì)對(duì)范佩芬說(shuō),“沒(méi)地兒,我有一個(gè)角落都行。沒(méi)椅子,我拿小板凳來(lái),甚至可以不睡覺(jué),不吃飯,只要你讓我孩子受教育。”
劉金玉也是每到招生時(shí),就感到壓力重重。她是北京市第一幼兒園副園長(zhǎng)。
北京一幼坐落于京城黃金地帶———東四北大街的汪芝麻胡同內(nèi),5584平方米的場(chǎng)地,猶如一座王府。
該園由周恩來(lái)總理批示,創(chuàng)建于1949年,曾專(zhuān)門(mén)接收外國(guó)商社、使館的子女。2001年,成為北京首批示范園之一。
如今,園內(nèi)有孩子400多名。據(jù)知情者稱(chēng),進(jìn)入“一幼”的許多都是“條子生”,多是政府官員的孩子。每年,教委把條子一打包,直接交到幼兒園。4個(gè)班,100多個(gè)名額,就被占得差不多。
示范園要錢(qián)就能批?
有公辦園園長(zhǎng)稱(chēng),公辦園級(jí)別越高越能獲財(cái)政支持,因質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,很多園會(huì)收取贊助費(fèi)
在盧哲鋒看來(lái),當(dāng)初他首選公辦園的理由,和大多數(shù)人的想法一樣:公辦園有優(yōu)質(zhì)資源,且收費(fèi)偏低。
崇文三幼園長(zhǎng)范佩芬說(shuō),其實(shí)公辦幼兒園的級(jí)別,和其所能獲得的財(cái)政支持力度息息相關(guān)。
示范園是一級(jí)一類(lèi)幼兒園中的龍頭園。一般“不用想有沒(méi)有錢(qián)的問(wèn)題”。
北京對(duì)公辦園的財(cái)政投入在各類(lèi)教育總投入中,呈逐年下降,從2000年的2.05%下降到2007年的1.92%。
2008年,北京十幾億元教育附加費(fèi)中,學(xué)前教育僅有0.39億元,占3.1%。
北京市政協(xié)委員李建麗曾對(duì)媒體表示,公辦園中,政府每年給每位入園的學(xué)齡前兒童下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)僅為200元
而這些有限的財(cái)政投入,更多投向“示范園”、“優(yōu)質(zhì)園”。據(jù)了解,目前北京能獲得國(guó)家財(cái)政支持的幼兒園僅145所。
北京一幼的副園長(zhǎng)劉金玉不怎么為資金發(fā)愁。她說(shuō),園里曾修繕一棟樓,好幾百萬(wàn)元,大部分是國(guó)家投入。
東城區(qū)政府在北京一幼也投入大量財(cái)力。2000年,園里修人工草坪,投入了一二十萬(wàn),園里自己也出了一部分。
在北京一幼,除了教室,還設(shè)置有科學(xué)宮、電腦室、體能訓(xùn)練室等設(shè)施。園內(nèi)的每樣物品包括桌椅、電腦,都貼著國(guó)有資產(chǎn)的標(biāo)志和條碼。報(bào)廢處理,要經(jīng)過(guò)報(bào)批,由國(guó)家的相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一回收。
園長(zhǎng)馮惠燕還可以依據(jù)需要,向上級(jí)申請(qǐng)項(xiàng)目資金,大約一半的項(xiàng)目會(huì)通過(guò)審批。但國(guó)家的教育投入必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不能用于人員支出。
該園是全北京第一家安裝紅外線探頭的幼兒園。
當(dāng)年北新橋幼兒園安全事故剛發(fā)生后,因?yàn)槭掳l(fā)地離北京一幼很近,人心惶惶。劉金玉說(shuō),后來(lái)有市教委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察,說(shuō)安全一定要加強(qiáng),立刻給撥了40萬(wàn),裝上探頭。
北京一幼的費(fèi)用也很低廉,每個(gè)月的日托費(fèi)是490元,還有100元的寄宿費(fèi)。
有公辦園園長(zhǎng)說(shuō),國(guó)家對(duì)公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有明確限定,目前一直停留在1997年所制定的價(jià)格。其中托兒費(fèi)每個(gè)月150元,托補(bǔ)費(fèi)為80元。
“現(xiàn)在,民辦園每月費(fèi)用兩三千,公辦園教育水平那么高,師資那么好,只收取幾百元的學(xué)費(fèi),真是覺(jué)得不公平。”這名園長(zhǎng)說(shuō),所以很多公辦園都收取捐資助學(xué)費(fèi)。
采訪中,她一直強(qiáng)調(diào),這叫作捐資助學(xué)費(fèi),而不是贊助費(fèi)。
北京一幼每年每人收取12000元的捐資助學(xué)費(fèi)。劉金玉說(shuō),有一半是花在了園里的項(xiàng)目建設(shè)上。
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