缺乏安全和衛(wèi)生方面的法律法規(guī)約束，經營者一張免責聲明了事——

幾天前，成都城南某商場三樓的一家兒童游樂場外，一張“告示”引發(fā)過往行人關注。這份來自家長的投訴稱，孩子在該游樂場玩耍時不慎遭遇骨折，事故發(fā)生后，游樂場方面表示事前已履行安全告知義務，因而拒絕承擔事故帶來的任何責任。

這樣的糾紛并非孤案。隨著最近天氣轉冷，不少家長開始減少孩子的戶外活動時間，于是乎，各大商場里的兒童游樂園生意變得更加紅火。同樣增多的，則是民情熱線（028）86968696收到的家長投訴——不少家長反映，孩子在游樂場玩耍時，遭遇種種安全問題，但游樂場卻拒不負責。

日漸增多的室內游樂場是否安全？誰該為游樂場的安全負責？四川日報民情熱線記者近日展開調查。

□吳浩本報記者阮長安文/圖

探訪

清潔安全憑責任心家長質疑有無標準

是否干凈衛(wèi)生，是家長們選擇游樂場所時最為關注的問題。

民情熱線記者首先來到成都府青路的財富又一城商場，這里三樓有一家超過200平方米的兒童游樂園。記者在現場看到，園區(qū)入口立有一個警示牌，寫著進入園區(qū)的一些衛(wèi)生要求，比如只能穿襪子進入、孩子體溫不正常不能進入、3歲以下孩子必須穿尿不濕進場等等。

不過逛完整個游樂場，都沒發(fā)現消毒記錄公示。記者就此詢問在場工作人員，工作人員表示，他們每天都會清潔一遍地面，但沙池、決明子池和海洋球池，他們是一個星期清理一次。至于這樣的“清潔頻率有沒有依據”，或者“清潔過程及清潔用品如何規(guī)范”，工作人員表示“不知道”，并且“打掃成啥樣全憑感覺”。

記者走訪了成都市4個大型商場的9個室內游樂園，盡管這些游樂園工作人員都表示“衛(wèi)生問題可以得到保障”，但全都沒有貼出消毒記錄公示；對于“有沒有衛(wèi)生條例方面的約束”，他們的回答也都是“不知道”“不清楚”。萬象城4樓的一家游樂場所的負責人干脆回答：這個問題暫時無可奉告。

除了衛(wèi)生，安全方面也有不少隱患。在環(huán)球中心3樓一家位于拐角處的游樂園里，緊挨著柱子的板凳上方，一個沒有包裹住的電源插座裸露在外，身高超過90厘米的孩子爬上凳子，不需要墊腳就能摸到。

而在金牛區(qū)凱德廣場的一家游樂場里，帶孩子玩耍的王女士說，游樂場球池里的小球經常滾到球池外的地上，工作人員也不管，孩子們跑來跑去，踩著小球很容易摔倒，一次她的孩子便踩著球一滑，向后撞在沒有防護的墻圍上，后腦當場鼓起一個血包，驚出一身冷汗。而游樂場的工作人員看到后，卻只是給抹了點碘酒，就再也不管了。

采訪中，不少家長向記者反映他們曾經遭遇的游樂場安全隱患：空中防護網破了個大洞、蹦床上發(fā)生踩踏、攀巖墻邊無人看守等等，“難道安全防護全憑游樂場工作人員的個人感覺和責任心，就沒個統(tǒng)一的執(zhí)行與評定標準嗎？”王女士質疑。

追問

沒有行業(yè)標準監(jiān)管成了真空地帶？

室內游樂場的清潔衛(wèi)生、安全防護到底有沒有統(tǒng)一標準呢？

民情熱線記者采訪多個相關部門，發(fā)現目前確實沒有一部專門針對室內兒童游樂場所的法律或規(guī)定。

省衛(wèi)生部門相關負責人表示，《公共場所衛(wèi)生管理條例》是1987年出臺的，明確規(guī)定應將7類28種場所納入監(jiān)管，但室內兒童游樂場并未劃歸入內。

省質監(jiān)局的相關負責人表示，質監(jiān)局主要監(jiān)管大型娛樂設施，一般是指運行線速度大于或等于2米/秒，或者運行高度距地面高于或等于2米的載人大(微博)型游樂設施，“室內小型的兒童游樂場所的游樂設施并不在監(jiān)管范圍之列。”

成華區(qū)城管部門在回復此問題時說，只對街頭游樂設施是否占用公共空間、是否擾民和污染環(huán)境進行監(jiān)管，對其設備質量和運營安全同樣不具有監(jiān)管權。

不僅如此，大多數受訪家長對“室內兒童游樂場所有沒有行業(yè)規(guī)范”也不是很上心。

在各大商場的兒童游樂園旁，記者隨機采訪了20個陪孩子玩耍的家長，對于“你留意過消毒記錄公示嗎”、“你的孩子進場時有衛(wèi)生檢查嗎”、“你想過孩子可能會受傷的情況嗎”、“你知道逃生通道的具體位置嗎”等問題，大多數家長的回答都是“沒有”、“不知道”。

受訪者中只有三名家長表示自己的孩子接受了衛(wèi)生檢查，兩名家長能夠指出安全通道的具體位置。一位姓霍的家長說，“商場應該有準入標準吧，能進來開游樂場，衛(wèi)生應該沒有問題。”

呼吁

堵住監(jiān)管漏洞應盡快比照幼兒園出臺標準

作為一個逐漸形成的全新行業(yè)，如今各大商場幾乎都有專供兒童玩耍的室內游樂園。而目前卻沒有一個具體的行業(yè)規(guī)范，無論是衛(wèi)生保障、安全防護、還是事故鑒定、賠償標準，幾乎都是空白。孩子一旦在室內游樂場發(fā)生安全事故，責任怎么劃分？

記者在采訪中發(fā)現，不少游樂場所都有自己的免責聲明。在萬象城4樓一家運動型游樂園門口，就掛出了這樣的免責聲明：“一旦購票入館，即表示你已認可本運動館的一切規(guī)定，并自行承擔一切風險。”

這種免責聲明合法嗎？記者采訪了多位律師，律師們認為，這樣的規(guī)定盡管看起來有點不合理，但是按照現行的法律，在盡到告知義務的情況下，一旦在自己的經營范圍內發(fā)生諸如兒童受傷的事故，商家是可以減輕甚至免除賠償義務的。

基于這樣的現狀，已有全國政協(xié)委員建議，衛(wèi)生、商業(yè)部門應對建有公用的游樂設施和玩具設施的餐館以及商場，硬性規(guī)定做好相應的衛(wèi)生保潔工作，其衛(wèi)生安全消毒等可參照托幼機構衛(wèi)生安全管理方式進行，每隔3—5天用消毒液對這些用品進行一次徹底消毒。兒童游樂場所完全可以比照幼兒園的標準進行清潔消毒。

省人大代表、律師陽運逵認為，目前，微型、家庭等類型的游樂設施，確實存在監(jiān)管漏洞，此事事關兒童安全問題，應盡快制定相關的法律法規(guī)。地方政府、相關部門也可以先行出臺一些規(guī)章來規(guī)范、完善這類場所的運營，使室內游樂場所無論是在設施基本條件、地點選擇，還是在運行中的人員保障等各個方面都有一個明確的執(zhí)行標準，就像是游泳池邊上必須要有救生員的要求一樣。

四川和奇律師事務所律師劉京則提醒廣大家長，在進入各種兒童游樂場所前，一定要注意以下幾點：一，要合理評估和預測自己孩子從事這種活動或者游戲的風險；二，合理判斷自己的孩子有沒有能力完成這樣的游戲；三，要明確知道商家是否具有免責聲明且盡到告知義務。

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