北京大興區(qū)教委關(guān)于2017年義務教育階段入學工作意見

　　根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》等法律法規(guī)，貫徹落實教育部相關(guān)精神和北京市2017年義務教育階段入學工作有關(guān)要求，依法保障本區(qū)適齡兒童少年接受義務教育權(quán)益，經(jīng)區(qū)政府批準，現(xiàn)對我區(qū)2017年義務教育階段入學工作提出如下意見，請各有關(guān)部門單位認真貫徹落實。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的教育方針，深入落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，依據(jù)《國務院關(guān)于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》（國發(fā)﹝2012﹞48號）和《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，堅持區(qū)域經(jīng)濟社會和教育協(xié)調(diào)發(fā)展，按照鞏固成果、完善制度、穩(wěn)妥推進、持續(xù)改革的總體思路，進一步深化教育領域綜合改革，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力完善義務教育入學規(guī)則，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，積極穩(wěn)妥探索單校劃片和多校劃片相結(jié)合，確保區(qū)域義務教育

　　階段入學工作有序推進，促進教育公平，維護社會穩(wěn)定。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬﹫猿终�府主導，全區(qū)統(tǒng)籌，將義務教育階段入學作為政府行為予以保障。

　�。ǘ�）堅持教委協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，以各鎮(zhèn)、街道為主組織實施本區(qū)域義務教育階段入學工作。

　�。ㄈ�）堅持免試、就近，確保符合條件適齡兒童少年接受義務教育。

　�。ㄋ模﹫猿殖绦蛞�(guī)范，把義務教育階段入學作為規(guī)范辦學的重要環(huán)節(jié)，做到公平、公正、公開。

　　三、入學條件及方式

　　1．按照免試、就近入學原則，凡年滿6周歲（2011年8月31日及以前出生）且具有本市戶籍適齡兒童均須在規(guī)定的時間內(nèi)，參加學齡人口信息采集，按區(qū)、鎮(zhèn)教委劃定的服務片免試就近入學。根據(jù)學位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素，積極穩(wěn)妥探索單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學方式，形成更加公平完善的就近入學規(guī)則。

　　強化部門聯(lián)動審核，特別是對實際居住的審核，重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進行核查，凡不符合實際居住條件的，均不得作為入學資格條件。

　　2．完成小學教育的學生，應當進入初中繼續(xù)接受并完成義務教育。具有本市戶籍小學畢業(yè)生，各鎮(zhèn)屬小學對口直升鎮(zhèn)屬初中；直屬地區(qū)綜合考慮戶籍、學籍、住址、回戶籍地和居住地等相關(guān)信息，綜合使用對口直升、登記推薦、就近派位等多種途徑免試就近入學，進一步加大直屬一般初中登記推薦比例，引導就近入學。

　　全市使用統(tǒng)一的小學和初中入學服務系統(tǒng)，將每一個學生入學途徑和方式全程記錄，教育行政部門依據(jù)權(quán)限進行查詢和監(jiān)控。

　　3．持有區(qū)教委開具的《臺胞子女就讀批準書》、全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父（或母）《進站函》、部隊師（旅）級政治部開具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件、區(qū)僑務部門開具的《華僑子女來京接受義務教育證明信》、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府開具的《子女關(guān)系證明信》及其父母一方本市常住戶籍登記卡、市人力社保部門為其父（或母）簽發(fā)的《北京市工作居住證》等證明的非本市戶籍適齡兒童少年按本市戶籍對待。

　　4.非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或者其他法定監(jiān)護人在本區(qū)工作或居住需要在本區(qū)接受義務教育的，由其父母或其他法定監(jiān)護人持本人在京務工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證）、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明等相關(guān)材料，到居住地所在鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核，審核通過的參加學齡人口信息采集。屬于鎮(zhèn)屬入學范圍的由各鎮(zhèn)負責解決；屬于直屬地區(qū)范圍的，根據(jù)各校可提供學位情況和本人相關(guān)條件情況，參照本市戶籍入學方式，由區(qū)教委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)入學。

　　區(qū)鎮(zhèn)兩級政府建立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料聯(lián)合審核機制。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依據(jù)本轄區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核要求對提出申請的進行聯(lián)合審核。

　　5.北京市教委批準的可招收體育、藝術(shù)和科技特長生的學校按照區(qū)教委制定的實施方案招收特長生。區(qū)教委統(tǒng)一組織特長生入學，全區(qū)特長生計劃降到總計劃的4%以內(nèi)。

　　6.凡屬區(qū)以上人民政府人才引進計劃的海外歸國人員、各類引進人才子女入學的，按相關(guān)規(guī)定，由區(qū)教委協(xié)調(diào)解決。

　　7.對持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現(xiàn)任軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的學生，按相關(guān)規(guī)定，在同等條件下給予照顧。

　　8．民辦學校按照相關(guān)法律規(guī)定和市區(qū)兩級相關(guān)要求規(guī)范招生，不得招收不符合入學條件的學生。招生方案、簡章或廣告要經(jīng)區(qū)教委審核備案。

　　9.寄宿班等其他入學按相關(guān)規(guī)定進行。

　　四、工作要求

　　（一）工作職責

　　1.區(qū)教委職責

　�。�1）按照市教委、區(qū)政府的有關(guān)要求，依法規(guī)劃本區(qū)“免試、就近入學”范圍，制定本區(qū)義務教育階段入學工作意見，報區(qū)政府批準后組織實施，并向社會公布。

　�。�2）加強對本區(qū)域義務教育學校入學工作的指導、管理、監(jiān)督和檢查，負責入學工作宣傳，加大對區(qū)域內(nèi)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學校質(zhì)量提升、特色建設等方面的宣傳力度，接待群眾來信來訪，依法處理違紀違規(guī)事件。

　　（3）嚴格執(zhí)行市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間表和入學程序。

　　（4）指導開展學齡人口信息采集工作，審查特殊學生入學條件。

　　2.招生學校職責

　　各招生學校要認真學習市教委和區(qū)教委有關(guān)文件，領會文件精神，按要求完成有關(guān)入學的全部工作，嚴格遵守法律法規(guī)和招生紀律，做好宣傳和信訪工作，確保本區(qū)義務教育階段入學工作順利完成。

　�。ǘ�）檢查與監(jiān)督

　　1.2017年，區(qū)教委將繼續(xù)加強對義務教育階段入學工作進行全面監(jiān)督檢查，重點就公辦學校私自招生和違規(guī)招生行為、嚴格控制無序跨片流動亂擇校行為、初中違規(guī)招收特長生情況等方面進行專項檢查，對違反規(guī)定的行為堅決予以糾正，對情節(jié)嚴重的要在全區(qū)進行通報批評，對相關(guān)責任人要嚴肅處理，確保各項招生政策落實到位，并將結(jié)果納入對學校貫徹《中華人民共和國義務教育法》、《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》執(zhí)行情況及評選先進的考核范疇。

　　2.落實北京市《關(guān)于治理義務教育階段擇校亂收費問題的意見》，堅決治理亂收費。嚴格執(zhí)行全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的時間表和入學工作程序。加強依法監(jiān)督力度，堅決禁止任何學校及社會培訓機構(gòu)舉辦各類以選拔生源為目的的培訓班；堅決禁止學校私自招生；堅決禁止在義務教育階段入學工作中組織任何形式的考試、測試和面試選拔學生，嚴禁將各種考試成績、獎勵證書作為入學依據(jù)；堅決禁止初中校違規(guī)在小學非畢業(yè)年級提前招生。認真接受群眾監(jiān)督，認真對待群眾來信來訪，依法嚴肅處理違規(guī)違紀事件，對違規(guī)違紀事件在依法處理前要及時通報。嚴禁違規(guī)收取任何費用。

　　3.區(qū)教委將進一步科學劃定每所學校負責的服務范圍。各校要嚴格按照區(qū)教委制定的小學入學和初中入學方式接收義務教育的適齡兒童少年，學校應首先接收服務片內(nèi)學生，保證服務片內(nèi)每個依法接受義務教育的適齡兒童少年，在新學年開學時都能入校就讀，確保義務教育階段學生不輟學。

　　4.加強學校招生計劃管理，嚴肅招生紀律。義務教育階段入學工作由區(qū)教委統(tǒng)一組織實施，各學校嚴格按照確定的招生計劃進行招生，不得擅自變更招生計劃。

　　5.加強學籍管理。全市使用統(tǒng)一的學齡人口信息采集系統(tǒng)和義務教育入學服務系統(tǒng)，將每一名適齡兒童少年入學途徑和方式全程記錄，教育行政部門依據(jù)權(quán)限進行查詢和監(jiān)控。北京市中小學信息管理系統(tǒng)將依據(jù)學齡人口信息采集系統(tǒng)和義務教育入學服務系統(tǒng)建立新生學籍。

　　6.落實公示制度。公示內(nèi)容包括：經(jīng)區(qū)政府批準的義務教育階段入學工作意見、當年義務教育學校（含民辦）學校性質(zhì)、辦學規(guī)模、經(jīng)費來源、服務片區(qū)、招生計劃以及接收學生的結(jié)果等。

　　7.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保良好的招生入學秩序和環(huán)境。堅決制止任何破壞招生入學秩序和環(huán)境的行為，違規(guī)違紀的按規(guī)定處理；違反法律的，依法進行處理。

　　8.完善特殊情況會商機制，依法保障符合條件適齡兒童少年享受義務教育的權(quán)利。

　�。ㄈ�）加強宣傳

　　義務教育階段入學工作涉及人民群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局和社會主義和諧社會首善之區(qū)建設，是基礎教育工作的重要組成部分，各有關(guān)部門、單位要統(tǒng)一思想，高度重視，精心策劃、嚴密組織、規(guī)范操作，杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。要面向社會做好宣傳引導工作，增加政策和工作程序的透明度，特別要做好中高考改革政策設計對引導學生就近升學目的意義的宣傳，尤其是讓學生家長了解公辦初中升入優(yōu)質(zhì)高中校額到校政策。主動接受社會輿論監(jiān)督，及時回應、穩(wěn)妥解決社會和媒體反映的問題，做好信訪工作，維護適齡兒童少年接受義務教育的合法權(quán)益，樹立大興教育的良好形象，確保社會的穩(wěn)定。

附：2017年北京大興區(qū)入學工作時間安排表

　　北京市大興區(qū)教育委員會

　　2017年4月26日

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