在我國，城鄉(xiāng)教育資源之間的差距也在擴(kuò)大。有研究表明，由于工資、編制等問題，各級各類教師越來越集中在城市，特別是大、中城市。即使是農(nóng)村的教師，也越來越集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或公路沿線地區(qū)。而在農(nóng)村，完小以下的小學(xué)教師編制嚴(yán)重不足，幼兒園教師的編制更加稀少。《教育規(guī)劃綱要》規(guī)定，要“采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源”，要“發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對村幼兒園的示范指導(dǎo)作用”，問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，尤其是村幼兒園的學(xué)前教育資源是否能有效到位？在那里，有資質(zhì)的幼兒園教師到底有多少？據(jù)報道，我國如要完成《教育規(guī)劃綱要》規(guī)定的任務(wù)，在未來的8年中還需增加80萬名左右的幼兒園教師。就這一點而言，國家需要集中資源和力量解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村學(xué)前教育資源的配置問題，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的幼兒園教師問題。

　　二、要從宏觀的角度思考學(xué)前教育問題

　　學(xué)前教育對于兒童身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成和智力發(fā)展等固然具有重要價值；遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)保教方法等，固然是學(xué)前教育工作者的行動準(zhǔn)則。但是，只是這樣去理解學(xué)前教育，去實施學(xué)前教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因為學(xué)前教育還涉及“為什么”這一根本性的問題。

　　對于“學(xué)前教育為什么”這一問題，仁者見仁，智者見智。筆者認(rèn)為，在談及這個問題時，如果離開當(dāng)前我國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化，泛泛而論，是沒有意義的。當(dāng)今我國政府以特別的關(guān)注和前所未有的投入推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，主要原因是從宏觀層面上看到了學(xué)前教育對于改善民生以及構(gòu)建和諧社會的價值。

　　《教育規(guī)劃綱要》指出，要“把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要責(zé)任在政府，全社會要共同促進(jìn)教育公平”。

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